La Junta aumenta los Presupuestos de 2018 para incluir compromisos con Podemos

La Junta de Extremadura eleva sus Presupuestos para 2018, con lo que podrá hacer frente a varios de los compromisos alcanzados con Podemos, que ya ha anunciado que permitirá la tramitación de las cuentas.

La vicepresidenta y consejera de Hacienda de la Junta, Pilar Blanco-Morales, presentó este jueves en la Asamblea el proyecto de ley de Presupuestos para 2018, que recogen una cifra final de 5.433,9 millones de euros, un 5,1% más que los de este año. Se trata de 26 millones más que en la previsión que fue entregada a los grupos de la oposición hace dos semanas. Ese aumento se destinará principalmente a empleo y gasto social, dos de las cuestiones demandadas por Podemos, aunque no con el alcance exigido. Pero el Gobierno regional destaca que en su propuesta inicial ya se planteaban otras medidas que también reclama la formación morada.

Pilar Blanco-Morales explicó que el aumento de 26 millones de euros se debe a una mejora en la previsión de ingresos por el sistema de financiación autonómica, que se estima en 15 millones. A esto se suman 8,4 millones más del Fondo Social Europeo, que procederán de los acuerdos de la reciente Cumbre Social de la Unión Europea; y otros 2,6 millones por un incremento de los ingresos patrimoniales, en concreto por concesiones y aprovechamientos especiales.

La consejera reconoció que hay ciertos condicionantes sobre la previsión de ingresos. En el apartado negativo, están los efectos de la prórroga de los Presupuestos del Estado, de la crisis catalana e incluso de la sequía. Pero se compensarían con otros positivos, entre los que encuadra la mejora de la actividad económica con una previsión de crecimiento por encima del 2% del PIB, así como el resultado del nuevo modelo de financiación autonómica. En lugar de una amenaza para las cuentas de la región, Blanco-Morales considera que se trata de una oportunidad para resolver los problemas de infrafinanciación de las comunidades autónomas. En el apartado de ingresos se incluyen 60 millones de euros para inversiones extraordinarias, tal como pactó la Junta con el Gobierno a finales de 2015 y se plasmó en un protocolo que el Ejecutivo nacional incumplió en 2016 y 2017. En principio, debían llegar 120 millones hasta 2018, un dinero que pasaría a ser considerado un adelanto de la deuda histórica si se lograba un acuerdo definitivo. La Junta espera que el Ejecutivo nacional cumpla sus compromisos.

Este aumento de los ingresos permite incrementar los gastos en 262,3 millones de euros respecto a los Presupuestos de 2017, 26 millones más de lo anunciado hace dos semanas. Servirán para apuntalar las políticas del Gobierno de Fernández Vara después de dos años de caídas en las cuentas regionales.

Para la vicepresidenta de la Junta, los Presupuestos 2018 «consagran, confirman y continúan el derecho a tener derechos». Según recalcó, fortalecerán la cohesión social sin dejar de reactivar la economía, con medidas que conjugan el aumento de la inversión, la apuesta por el empleo de calidad y el fomento de la igualdad. Y todo ello sin abandonar los objetivos de estabilidad, ya que el Gobierno regional prevé cumplir con el límite de déficit en 2018 tras cerrar este año con una ligera desviación. Blanco-Morales también subrayó el ahorro en el pago de intereses de la deuda pública y el cumplimiento del periodo de pago a proveedores.

La propuesta que se presentó hace dos semanas ya recogía un incremento de 236 millones de euros respecto a 2017, de lo que se beneficiaban prácticamente todas las áreas de gobierno. Ahora se suman otros 26 millones de euros, que se destinarán principalmente a las consejerías de Educación y Empleo y de Sanidad y Políticas Sociales para cumplir algunos de los compromisos alcanzados con Podemos.

La formación morada había pedido 86 millones para renta básica. La Junta reduce la cifra de este año y consigna 46,4 millones, mientras que apenas hay cambios en mínimos vitales y contingencias. Pero añade 7,5 millones para un fondo de garantía social complementario que se destinaría a estas ayudas.

Podemos también pedía 86 millones para un plan de empleo social. Los Presupuestos mantienen la cifra de los dos últimos años, 24 millones, pero añaden 8,5 para un plan extraordinario, así como 10 millones para corporaciones locales recogidos en aumentos de distintas partidas del programa de formación para el empleo.

También aparece más dotación para áreas como vivienda e investigación, como reclamaba Podemos. Pero la formación morada no solo pedía partidas concretas en ciertas áreas, sino que reclamaba un compromiso político que se plasmaría en reformas de leyes, como la de renta básica, o decretos, como los que regulan los planes de empleo. Blanco-Morales afirmó que la Junta cumplirá estos acuerdos, pero que no se pueden incluir en la ley de Presupuestos, por lo que se dejará para futuras modificaciones.

La vicepresidenta y consejera también destacó el cumplimiento de los compromisos alcanzados con otros grupos, como las partidas pactadas con el PP en materia de infraestructuras que permitieron la abstención del Grupo Popular y la aprobación de las cuentas en 2016 y 2017.

Asimismo, el texto articulado recoge las dos medidas tributarias anunciadas por la Junta, la creación de una bonificación del 99% del Impuesto de Sucesiones para herencias de padres a hijos, de hijos a padres y entre cónyuges, y además se elimina la obligación de formalizar la adquisición en documento notarial; y la rebaja de un punto del primer tramo autonómico del IRPF, que beneficiará a todos los contribuyentes que hacen declaración. En ambos casos se ha optado por la reforma más sencilla, por lo que no hay letra pequeña que condicione su ejecución. También se contempla un incremento del sueldo de los funcionarios en la misma medida en que lo apruebe el Gobierno, y que se estima que podría llegar al 1,5%.

Después de que el proyecto se registrara este pasado 23 de noviembre en la Asamblea, este viernes 24 se abre el plazo para presentar enmiendas de totalidad. El debate final de enmiendas parciales se ha fijado para el 15 y 16 de enero.