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La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. EP

Bruselas ofrece «fuertes» garantías a Bélgica para que apoye el uso de los activos rusos congelados

El ministro de Exteriores belga, Maxime Prévot, insiste en su negativa y acusa a la Comisión de «no escuchar» las demandas del país

Olatz Hernández

Corresponsal. Bruselas

Miércoles, 3 de diciembre 2025, 14:02

La Comisión Europea presentó el miércoles su propuesta legislativa para financiar a Ucrania los próximos dos años y dio a los Estados miembros un par ... de vías posibles: la emisión de deuda conjunta o eurobonos por parte de la Unión Europea o el uso de los activos rusos para conceder préstamos a Kiev. La primera opción requiere de unanimidad y la bloquearán previsiblemente los países nórdicos y Hungría, mientras que la segunda, a pesar de contemplar un compromiso de «fuertes salvaguardas», sigue sin convencer a Bélgica. Esta última alternativa puede ser aprobada con una mayoría cualificada, es decir, por 15 de los 27 socios de la UE que representen al menos el 65% de la población del bloque.

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Actualmente el uso de los activos rusos cuenta con el respaldo de una veintena de países europeos y con esta iniciativa Bruselas quiere cubrir dos tercios de las necesidades económicas de Kiev para 2026 y 2027, unos 90.000 millones de euros. Se espera que otros aliados del Gobierno de Volodímir Zelenski aporten el resto. El préstamo europeo se utilizaría para reforzar militarmente a Ucrania y aumentar la producción defensiva del país.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, aseguró el miércoles que durante la elaboración de la propuesta legislativa «se han escuchado las preocupaciones de Bélgica» y «hemos respondido casi todas». Entre las más importantes estaba que el resto de países de la UE declaren los activos rusos congelados que tienen bajo su control y que estos formen también parte del bautizado como Préstamo de Reparación. Además, los belgas pedían «un mecanismo» para repartir la carga entre los Veintisiete. «Hemos incluido garantías fuertes para cubrir cualquier daño posible», defendió la política alemana.

Objetivo

La iniciativa pretende cubrir dos tercios de las necesidades económicas de Kiev para 2026 y 2027

El ministro de Exteriores belga, Maxime Prévot, insistió a la entrada de la reunión de ministros de la OTAN en la negativa de su país a usar los activos rusos y criticó que la Comisión «no ha escuchado» sus demandas. Explicó que las preocupaciones legítimas de su nación –que acoge la sede de Euroclear, la institución que custodia la mayoría de los fondos congelados en Europa– están siendo «minimizadas».

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«No es aceptable usar el dinero y dejarnos solos afrontando los riesgos. El préstamo de reparaciones propuesto no es claramente una opción preferida y es la peor de todas», señaló, añadiendo que se trata de una maniobra «arriesgada y que nunca se ha hecho antes».

Von der Leyen, por su parte, sostuvo que el Ejecutivo comunitario ha trabajado para presentar la propuesta legislativa con tiempo para negociarla antes del Consejo Europeo que se celebrará el jueves 18 de diciembre y en el que la UE quiere aprobar este mecanismo. La luz verde al salvavidas financiero para Ucrania es crucial para el bloque. El plan presentado el miércoles será ahora debatido y modificado por los Estados miembros y el Parlamento, antes de discutirse a nivel de líderes. La jefa de la diplomacia comunitaria, Kaja Kallas, prometió que esa reunión final no acabará sin un acuerdo sobre las necesidades económicas de Kiev.

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«Importante y responsable»

Por su parte, la primera ministra de la antigua república soviética, Yulia Svyrydenko, aplaudió la propuesta de Von der Leyen y la calificó de «un paso adelante importante y responsable» que sirve para «fortalecer el camino de Ucrania hacia la integración total en la UniónEuropea». La mandataria confirmó que el capital movilizado cubriría los dos tercios del presupuesto ucraniano para los dos próximos años –unas cuentas lastradas por la losa que supone el gasto militar– y agregó que confía en «seguir cooperando estrechamente con todos los Estados miembros de la UE y recibir la aprobación final del Consejo Europeo».

Durante su visita a Irlanda del pasado martes, el presidente Zelenski insistió en la apuesta por utilizar los activos rusos congelados y afirmó que «ya es hora» de aprobar la intervención a la que se opone Bélgica para que se haga justicia, porque una de las reparaciones que Kiev tiene claro que se debe exigir es la económica. «Rusia debe pagar por la devastación que ha causado en Ucrania».

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