Noelia Martín es una emprendedora con todas las de la ley. En tiempos como estos parece ser una de las opciones más habituales para darle esquinazo al desempleo y, de paso, iniciar una aventura empresarial, con todo lo que esto implica de pasión y de energía.
Esta psicóloga cacereña de 30 años inició su actividad el pasado mes de marzo. 'Séfode' es un gabinete de psicología que se ubica en la calle Berlín, en el barrio de Cabezarrubia. Esta joven cuenta que le fue fácil abrir su negocio, por lo menos no tuvo que enfrentarse al infierno burocrático que muchos relatan y que está hecho de esperas, de colas en distintas ventanillas o, en última instancia, de tener que recurrir a profesionales que resuelvan la papeleta.
Presentó los documentos en el Ayuntamiento y solo dos semanas después un técnico visitó su establecimiento para revisar y puntualizar distintos elementos de su oficina. Abrió sin tener en sus manos la licencia, puesto que la nueva vía de apertura de negocios iniciada por el Ayuntamiento se lo permitía. Está satisfecha de la experiencia y dice que le está yendo bien, lo cual suena a música celestial en estos días inciertos.
Su caso es uno de los 73 que en el último año, desde 2011, han hecho uso de la comunicación previa y declaración responsable para poner en marcha sus establecimientos comerciales y de servicio en Cáceres. Según el Ayuntamiento, la ciudad se adelantó de esta manera a las medidas tomadas por el gobierno central, que el pasado 25 de mayo aprobó un Real Decreto-Ley de medidas urgentes para liberalizar el comercio y determinados servicios. El mensaje institucional insiste mucho en que hay una vía para el autoempleo.
Aunque Noelia no conocía a ciencia cierta los detalles burocráticos de este nuevo procedimiento, sí que le dijeron que anteriormente el papeleo con el Ayuntamiento era más engorroso. Así, de una forma más o menos sencilla, pudo iniciar sus labores de psicología, que abarcan el ámbito académico, el profesional y el personal, con técnicas de estudio y habilidades, asesoramiento para recursos humanos y también terapia propiamente dicha, en casos de ansiedad u otros problemas típicos de nuestros tiempos. Ejerce su profesión en una amplia y agradable oficina en un barrio con cierto pulso de negocio.
La ley del suelo de Extremadura recogía ya la posibilidad de iniciar estos procesos y de ahí que a nivel local se pudieran agilizar los trámites. El decreto establece que los establecimientos que no superen los 300 metros cuadrados y que no estén sujetos a autorización ambiental, no están sujetos a licencia previa de apertura.
La licencia previa se sustituye por un régimen de control posterior basado en una Declaración Responsable o Comunicación previa en la que se declara «cumplir con los requisitos exigidos por la normativa vigente y disponer de los documentos que se le exijan, además de estar en posesión del justificante del pago del tributo correspondiente cuando sea perceptivo».
Inicio de actividad
Este trámite, el de la declaración responsable, permite el reconocimiento del inicio de una actividad desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control o inspección que tengan atribuidas las administraciones públicas. Antes de que se aprobara este trámite la forma de operar de muchos comercios y negocios también era la de abrir antes incluso de tener los papeles en la mano. La disyuntiva es clara: o retrasar la puesta en marcha de la actividad o arriesgarse a hacerlo aún a costa de tener que enfrentarse a alguna sanción.
El hecho de que se permita abrir antes de tener la licencia de apertura no significa informalidad o falta de observación de las leyes. Según el Ayuntamiento la inexactitud, falsedad u omisión en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe a una declaración responsable o la no presentación ante la administración competente determinará la imposibilidad de continuar con la actividad iniciada.
Los expertos recomiendan que el primer paso para poner en marcha un negocio es buscar una idea que sea realista. Muchas veces no tiene porque ser una idea muy original, sino cubrir una necesidad en el punto en el que se va a instalar.
Abrir un negocio no resulta sencillo, y gestorías y asesorías trabajan para facilitar estos trámites, en los que confluye no solo la legislación municipal, sino también la estatal y la autonómica. Pasos que hay que iniciar para que el negocio empiece con buen pie y para que puedan hacerse realidad los sueños de estos emprendedores en tiempos difíciles.
