Ahora que parece claro que en las inmediaciones de la frontera de Caya no va a haber una plataforma logística de transportes sino dos, una de España y otra de Portugal, la intención de la Junta de Extremadura es que las sociedades gestoras de ambas infraestructuras puedan operar a la vez a través de lo que se denomina una Agrupación Europea de Interés Económico (AEIE), figura jurídica que existe en el ámbito de la Unión Europea.

Según declaró a HOY el vicepresidente de la Junta de Extremadura, Ignacio Sánchez Amor, ya existe un precedente entre las regiones de Aquitania (Francia) y de Euskadi (España), donde se han creado dos plataformas logísticas y una Agrupación Europea de Interés Económico para operar de manera conjunta. Las legislaciones de España y Portugal son tan diferentes como la española y la francesa, pero con este régimen jurídico se puede actuar a ambos lados de la frontera.

Fue en 1989 cuando la región de Aquitania y la de Euskadi iniciaron un proceso de colaboración para prever los problemas que ya se intuían en el transporte por carretera. Así, en 1999, el lehendakari Juan José Ibarretxe y el presidente del Conseil Régional d'Aquitaine, Alain Rousset, deciden hacer una apuesta transfronteriza y crear una plataforma.

La meta

Su meta ha sido siempre la promoción de las infraestructuras y estudiar los conceptos de intermodalidad y los modos alternativos de transporte. De esta manera, hace dos años la plataforma tomó el cuerpo jurídico de Agrupación Europea de Interés Económico (AEIE). Esto le ha permitido articular la representación de Euskadi y Aquitania. Con ese régimen jurídico puede actuar a ambos lados del Bidasoa ya que trasciende a las administraciones estatales.

Se trata de a partir de las infraestructuras existentes, establecer diferentes propuestas organizativas dirigidas hacia la intermodalidad en el transporte, combinando sus distintos modos y tratando de disminuir los puntos de congestión de tráfico eliminando los llamados cuellos de botella sobre todo en las zonas fronterizas. De ahí la importancia de potenciar lo intermodal y los modos de transporte alternativos.

La Plataforma Logística de Aquitania-Euskadi cuenta con una serie de miembros representantes diferentes infraestructuras marítimas, ferroviarias, aéreas y terrestres de Euskadi y Aquitania: Araba Logística, S.A (Arasur). Bikakobo Aparcabisa, La Sociedad Promotora del Aeropuerto de Bilbao (Bilbao AIR), Cef Mouguerre (Bayonne), Complexe Ferroviaire Hendaye-Irun, Centro de Transportes Intermodal y Logístico de Vitoria CTVi, Euskotren, Plateforme Multimodale d´Hourcade (Cedex), Port Autonome de Bordeaux, Port de Bayonne (C.C.I de Bayonne), Puerto de Bilbao, Puerto de Pasajes, Uniport Bilbao, La Sociedad Promotora del Aeropuerto de Vitoria (VIA) y ZAISA (Centro de Transportes de Irún). En el caso de Caya-Badajoz, podrían entrar todos los organismos públicos de gestión de las infraestructuras implicadas y situadas a ambos lados de la raya. No en vano, ya ha expresado su interés en este mismo periódico la sociedad de gestión del Puerto de Sines, así como el de Setúbal o el de Alcántara (Lisboa).

Un contrasentido

Para el vicepresidente de la Junta de Extremadura, sería un contrasentido que se crearan las mismas infraestructuras a ambos lados de la raya y compitieran entre sí. En su opinión, «aunque ambos proyectos han surgido por separado, es obvio que tenemos que llegar a una gestión compartida para que no se produzca una competencia indeseada en los servicios al transporte situados tan cerca».

Sánchez Amor sostuvo que las negociaciones no deben llevarse a cabo «con prisas». A su juicio, ahora es que está empezando el proceso, que deberá pasar por la adquisición de los terrenos, la posterior urbanización, etc. No en vano está pendiente que la ministra de la Vivienda, María Antonia Trujillo, de la que depende el SEPES (Sociedad Estatal de Promoción de Suelo Industrial), realice una viaje a Lisboa en el mes de febrero. Será aquí cuando se aborde este asunto con su homólogo portugués.

90 millones de euros

Hay que tener en cuenta que, del lado español, ya está acordada la sociedad gestora de la Plataforma Logística de Badajoz. La forman la Junta, el Ayuntamiento y el SEPES. Este último organismo aprobó en el pasado mes de noviembre el proyecto de la «Plataforma Logística del Suroeste Europeo» con un importe cercano a los 90 millones de euros (15.000 millones de pesetas).

SEPES va a procurar la adquisición de los derechos y terrenos necesarios mediante gestiones amistosas en orden a conseguir de los actuales titulares su enajenación voluntaria. Se trata de situarse en la franja de Caya, en una zona próxima a las instalaciones de la estación del AVE y la conexión de la red ferroviaria de transportes que vendrá desde el puerto de Sines, la cual se ha comprometido a ejecutar Portugal antes del año 2013.

Una vez adquirido el suelo, el SEPES redactará y presentará al Ayuntamiento para su tramitación el Plan Parcial y el Programa de Ejecución, sobre la base de la obtención del máximo aprovechamiento urbanístico que garantice la viabilidad de la actuación. La entidad estatal también presentará al Ayuntamiento de Badajoz para su tramitación el proyecto de urbanización.

Compra de terrenos

El convenio firmado en septiembre entre el Ministerio de la Vivienda, el Ayuntamiento de Badajoz y la Junta de Extremadura de creación de una sociedad gestora va a permitir que el SEPES construya la plataforma a través de la compra de suelo, redacte los proyectos y ejecute las obras. El Ayuntamiento de Badajoz, por su parte, colaborará en las gestiones necesarias para la compra del terreno y, en su caso, en la aprobación de las modificaciones de planeamiento urbanístico.

Del otro lado de la raya, puede que el proceso vaya más rápido. Aunque el país atraviesa una situación de crisis económico, dispone de unas 5.000 hectáreas de terreno público, las cuales fueron expropiadas en el año 1974. Aunque hay terreno de reserva agrícola y terreno de reserva natural, existe aún mucho espacio libre que podría emplearse perfectamente para este cometido.

El alcalde de Elvas, José Antonio Rondao Almeida, ha expresado a distintos medios de comunicación tanto españoles como portugueses su interés porque ambos complejos logísticos trabajen a la par. No obstante, no quiere que el proyecto español 'deslumbre' al portugués y quede un tanto relegado, una postura que también se defiende en Lisboa.

La negociación está abierta.