OPINION
La UEx en el escenario de la movilidad
31.05.08 -
EN estos meses se están tomando las decisiones relativas a la reconfiguración de la oferta académica que la UEx tendrá en un futuro cercano. Esto se hace en el escenario de creación del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) que tiene como uno de sus grandes objetivos fomentar la movilidad de estudiantes y titulados. La experiencia del pasado enseña que abordar estas cuestiones no está exento de disputas entre ciudades, centros y departamentos,
La mayor parte de las universidades españolas han sido concebidas como universidades generalistas que ofrecían la mayor variedad de titulaciones a los estudiantes del distrito universitario correspondiente. Algunos estudiantes salían a cursar estudios fuera de su distrito, pero en un porcentaje pequeño, entre otras razones porque las normas lo dificultaban. En el nuevo escenario se quiere favorecer la movilidad, por lo que los estudiantes están considerando cada vez en mayor número la opción de salir a estudiar fuera. A la supresión de las barreras legales se ha unido el aumento del nivel de vida, la mejora de las comunicaciones y la mayor valoración de la experiencia de salir fuera.
¿Cuál va a ser el papel de la UEx en este nuevo escenario? Puede optar por seguir siendo una universidad generalista, que oferta de todo con la mayor variedad posible, confiando en atraer a los estudiantes que viven cerca o que quieren estudiar carreras para las que no encuentran plaza en otro sitio. El Espacio Europeo de Educación Superior abre la oportunidad de optar por una universidad diferenciada y especializada. Que la Universidad de Extremadura siga teniendo rasgos generalistas es una opción, pero no la única. Esta opción se puede considerar 'estratégica'.
Algunas universidades españolas se están adaptando rápidamente a estas nuevas claves y han adoptado opciones estratégicas valientes que les permiten situarse de forma diferenciada y/o especializada en el nuevo contexto. Para permitir esa diferenciación y especialización han cambiado sustancialmente las reglas de juego. Las universidades ya no tienen un catálogo oficial del que deban escoger las carreras que quieren ofertar, sino que tienen amplia libertad para diseñar las titulaciones que crean más acordes con su visión estratégica. También la regulación nacional para elaborar planes de estudios es mucho más difusa que en el pasado, de modo que una titulación con nombre similar en dos universidades pueda tener enfoques diferentes. Más libertad exige más responsabilidad por parte de quien la ejerce. Cuando en el Consejo de Gobierno de la UEx se aprueban las directrices para diseñar las nuevas titulaciones no se conoce que existan unas opciones estratégicas a las que estas directrices respondan. Cuando se aprueba un primer gran listado de nuevas titulaciones no se conoce a qué visión de la UEx obedecen.
Y es que todo se está haciendo muy deprisa y sin dar lugar al debate. Las directrices señaladas fueron aprobadas por el Consejo de Gobierno de la UEx sin que fueran previamente conocidas por la comunidad universitaria, a diferencia de lo que hizo el Ministerio de Educación que sometió a un amplio proceso de difusión y recogida de sugerencias los borradores de los reales decretos sobre estas materias. Ni en el seno de la UEx ni en la sociedad extremeña ha habido hasta el presente un debate que permita establecer una estrategia propia.
En estas semanas se está decidiendo la configuración de las nuevas titulaciones que comenzarán a impartirse en el curso 2009/2010. Estas decisiones se están tomando a toda prisa y a partir de iniciativas dispersas (sin un estudio estratégico global). ¿Se imaginan una empresa con diferentes factorías que confecciona su catálogo de productos como la simple suma de los productos que cada una de sus factorías ha decidido elaborar, sin más cautela que un producto que se llame igual en dos de sus factorías deba diseñarse de igual modo?
Como señalaba al comienzo, la experiencia nos dice que 'abrir el melón' de estos temas viene acompañado de conflictos. Pero es cuestionable que para evitarlos se tomen decisiones apresuradas y se eluda el debate. Cuestionar el carácter generalista de la UEx es arriesgado. Pero también lo es dejar que las cosas sigan igual, aplicando la vieja máxima de «cambiemos todo para que todo siga igual». La responsabilidad en este asunto es compartida. La decisión final es de la Junta de Extremadura cuya única indicación estratégica ha sido que tiene que haber un número mínimo de estudiantes en los títulos.
También debería tener un papel importante el Consejo Social que, teóricamente, es el órgano de participación de la sociedad en la universidad. Y, por supuesto, es responsabilidad de la comunidad universitaria a través de sus órganos de gobierno y representación. Entre unos y otros ¿será posible propiciar un debate que desemboque en un plan estratégico de la UEx que marque sus opciones propias? ¿cuáles se pretende que sean los 'atractivos' de la Universidad de Extremadura en un escenario abierto de competencia para la captación de estudiantes? ¿cuál es el papel que se quiere dar a la UEx en las próximas décadas? ¿una universidad de proximidad? ¿una universidad generalista?
La mayor parte de las universidades españolas han sido concebidas como universidades generalistas que ofrecían la mayor variedad de titulaciones a los estudiantes del distrito universitario correspondiente. Algunos estudiantes salían a cursar estudios fuera de su distrito, pero en un porcentaje pequeño, entre otras razones porque las normas lo dificultaban. En el nuevo escenario se quiere favorecer la movilidad, por lo que los estudiantes están considerando cada vez en mayor número la opción de salir a estudiar fuera. A la supresión de las barreras legales se ha unido el aumento del nivel de vida, la mejora de las comunicaciones y la mayor valoración de la experiencia de salir fuera.
¿Cuál va a ser el papel de la UEx en este nuevo escenario? Puede optar por seguir siendo una universidad generalista, que oferta de todo con la mayor variedad posible, confiando en atraer a los estudiantes que viven cerca o que quieren estudiar carreras para las que no encuentran plaza en otro sitio. El Espacio Europeo de Educación Superior abre la oportunidad de optar por una universidad diferenciada y especializada. Que la Universidad de Extremadura siga teniendo rasgos generalistas es una opción, pero no la única. Esta opción se puede considerar 'estratégica'.
Algunas universidades españolas se están adaptando rápidamente a estas nuevas claves y han adoptado opciones estratégicas valientes que les permiten situarse de forma diferenciada y/o especializada en el nuevo contexto. Para permitir esa diferenciación y especialización han cambiado sustancialmente las reglas de juego. Las universidades ya no tienen un catálogo oficial del que deban escoger las carreras que quieren ofertar, sino que tienen amplia libertad para diseñar las titulaciones que crean más acordes con su visión estratégica. También la regulación nacional para elaborar planes de estudios es mucho más difusa que en el pasado, de modo que una titulación con nombre similar en dos universidades pueda tener enfoques diferentes. Más libertad exige más responsabilidad por parte de quien la ejerce. Cuando en el Consejo de Gobierno de la UEx se aprueban las directrices para diseñar las nuevas titulaciones no se conoce que existan unas opciones estratégicas a las que estas directrices respondan. Cuando se aprueba un primer gran listado de nuevas titulaciones no se conoce a qué visión de la UEx obedecen.
Y es que todo se está haciendo muy deprisa y sin dar lugar al debate. Las directrices señaladas fueron aprobadas por el Consejo de Gobierno de la UEx sin que fueran previamente conocidas por la comunidad universitaria, a diferencia de lo que hizo el Ministerio de Educación que sometió a un amplio proceso de difusión y recogida de sugerencias los borradores de los reales decretos sobre estas materias. Ni en el seno de la UEx ni en la sociedad extremeña ha habido hasta el presente un debate que permita establecer una estrategia propia.
En estas semanas se está decidiendo la configuración de las nuevas titulaciones que comenzarán a impartirse en el curso 2009/2010. Estas decisiones se están tomando a toda prisa y a partir de iniciativas dispersas (sin un estudio estratégico global). ¿Se imaginan una empresa con diferentes factorías que confecciona su catálogo de productos como la simple suma de los productos que cada una de sus factorías ha decidido elaborar, sin más cautela que un producto que se llame igual en dos de sus factorías deba diseñarse de igual modo?
Como señalaba al comienzo, la experiencia nos dice que 'abrir el melón' de estos temas viene acompañado de conflictos. Pero es cuestionable que para evitarlos se tomen decisiones apresuradas y se eluda el debate. Cuestionar el carácter generalista de la UEx es arriesgado. Pero también lo es dejar que las cosas sigan igual, aplicando la vieja máxima de «cambiemos todo para que todo siga igual». La responsabilidad en este asunto es compartida. La decisión final es de la Junta de Extremadura cuya única indicación estratégica ha sido que tiene que haber un número mínimo de estudiantes en los títulos.
También debería tener un papel importante el Consejo Social que, teóricamente, es el órgano de participación de la sociedad en la universidad. Y, por supuesto, es responsabilidad de la comunidad universitaria a través de sus órganos de gobierno y representación. Entre unos y otros ¿será posible propiciar un debate que desemboque en un plan estratégico de la UEx que marque sus opciones propias? ¿cuáles se pretende que sean los 'atractivos' de la Universidad de Extremadura en un escenario abierto de competencia para la captación de estudiantes? ¿cuál es el papel que se quiere dar a la UEx en las próximas décadas? ¿una universidad de proximidad? ¿una universidad generalista?
